Муниципальная целевая программа «Жилье молодым семьям» (2011–2015 г.)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«ЖИЛЬЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ» 

Паспорт

муниципальной целевой  программы

«Жилье молодым семьям»

1. Характеристика проблемы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

В настоящее время на учете по улучшению жилищных условий в муниципальном образовании Ширинский район состоит 14 молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий и государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.  Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования Ширинский район, позволит сформировать экономически активный слой населения.

В течение четырех лет (2007-2010 годы) в рамках муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Ширинский район на 2007-2010гг.» республиканской целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и  местных бюджетов  27  молодых семей.

Необходимость использования комплексного подхода для решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.

2. Задачи

Основной задачей программы является предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

3. Перечень мероприятий

Перечень мероприятий программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий  Программы

4. Обоснование ресурсного обеспечения

На реализацию Программы  предусматриваются средства в бюджете  муниципального образования:

на 2011 год - в размере  480,0 тыс. рублей;

на 2012 год - в размере  480,0 тыс. рублей;

на 2013 год - в размере  480,0 тыс. рублей;

на 2014 год - в размере  610,0 тыс. рублей;  

на 2015 год - в размере  610,0 тыс. рублей.  

Объем финансирования Программы может изменяться исходя из возможностей бюджета муниципального образования,  а также количества молодых семей - участников программы и уровня цен на рынке жилья.

В рамках программы также предусматриваются средства граждан (молодых семей), участвующих в программе.

5. Механизм реализации

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут направляться:

- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

- на оплату  цены договора подряда  на строительство жилого дома;

- на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;

- на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Участие в программе является добровольным.

Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом местного самоуправления решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Республики Хакасия. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей программой (предполагаемые 30 процентов - софинансирование за счет средств  федерального бюджета, не менее 5 процентов - за счет  средств республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования Ширинский район), - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей программой (предполагаемые 30 процентов - софинансирование  за счет средств федерального бюджета, не менее 10 процентов - за счет средств республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования Ширинский район),  - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного  ребенка и более.

При рождении (усыновлении) первого ребенка в течение срока действия свидетельства молодой семье - участнице программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящей программой, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости  1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается муниципальным образование Ширинский район, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями установленными настоящей программой;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящей программой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утверждаемый государственным заказчиком  программы, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не  является ценной бумагой.

Выдача свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляется администрацией муниципального образования Ширинский район, на основании решения, в соответствии с которым молодая семья включена в список участников программы. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с  даты  выдачи, указанной в свидетельстве.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется государственным заказчиком программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование программы.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный  государственным заказчиком программы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Отбор банков для участия в реализации программы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными Правительством Республики Хакасия.

Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется государственным заказчиком подпрограммы, в соответствии с правилами отбора, утвержденными Правительством Республики Хакасия.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (Приложение).

6. Оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности

реализации программы «Жилье молодым семьям»

Таблица 3

Объемы затрат на реализацию Программы по направлениям расходования средств и источникам финансирования

(тыс. рублей)

Контактная информация:
Адрес: 655200,  респ. Хакасия,  Ширинский район,  с.Шира,
         ул.Октябрьская, 79
Тел., факс: (39035) 9-12-10          E-mail: adminshira@mail.ru