Отчет о работе КСП за 2024 год

Отчет

«Проверка законности и результативности расходования средств бюджета

выделенных на реализацию муниципальной программы «Физическая культура и спорт

Ширинского района».

Основание для проведения контрольного мероприятия: распоряжение председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район от 24.11.2023 г. № 29.

Цель контрольного мероприятия:

1. проверка соблюдения порядка предоставления бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района»;

2. проверка законности и результативности использования средств субсидий, полученных в рамках реализации муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района».

Предмет контрольного мероприятия: муниципальная программа, бюджетные средства, направленные на реализацию муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района», нормативные правовые акты, локальные акты, распорядительные, первичные, финансовые документы, муниципальные контракты, договоры, отчетность и иные документы, относящиеся к теме проверки и подтверждающие расходы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы: Управление культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район.

Проверяемый период: 2018 - 2023 годы.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 24.11.2023 г. по 31.01.2024 г.

Проверка контрольно-счетной палатой муниципального образования Ширинский район проведена выборочным методом (далее КСП).

О сроках проверки, цели проверки должностное лицо проверяемого учреждения, надлежащим образом уведомлено 27.11.2023 г. (уведомление № 92 от 24.11.2023 г.).

Запрашиваемые документы и материалы Управлением культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район предоставлены в установленный срок и в полном объеме.

Проверка проведена в соответствии с утвержденной программой в период с 24.11.2023 г. по 31.01.2024 г.

При подготовке настоящего отчета использованы результаты, изложенные в акте проверки от 25.01.2024 № 4. В соответствии с п. 2 ст. 9 Положения о Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 29.04.2022 N 270, акт проверки доведен до сведения руководителя Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район. Акт подписан без протокола разногласий.

Результаты контрольного мероприятия.

1. Нормативные правовые акты, регулирующие использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района».

Основными нормативными документами, регулирующими условия осуществления на оказание финансовой поддержки на развитие физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством, являются:

Федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 г. № 30 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 гг.»;

- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 1661 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

На уровне субъекта Российской Федерации:

- Закон Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 (ред. от 03.04.2018) "О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия";

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 г. № 554 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия».

- Закон Республики Хакасия от 09.11.2021 N 79-ЗРХ "О молодежной политике в Республике Хакасия".

Нормативные правовые акты на муниципальном уровне:

- «Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Ширинский район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования Ширинский район (ежегодно);

-Постановлением администрации муниципального образования Ширинский район утвержден «Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ширинский район» (от 18.11.2013 г. №1886, 10.04.2020 г. № 68, 20.12.2022 г. № 395) (далее – Порядок);

- Постановление администрации муниципального образования Ширинский район от 09.01.2018 г. № 1 «Об утверждении муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района» (с изменениями).

2. Общая характеристика и основные показатели муниципальной программы.

Для проведения проверки Управлением культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район предоставлена Муниципальная программа «Физическая культура и спорт Ширинского района», утвержденная постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район от 09.01.2018 г. № 1 (в редакции от 06 ноября, 30 ноября 2018 г., 18 марта, 9 декабря 2019 г., 23 апреля, 24 августа , 9 октября 2020 г., 9 марта, 9 декабря 2021 г., 8 апреля, 22 августа 2022г., 26 июня 2023 г.), где утверждены сроки реализации, порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализация программ, что соответствует ст. 179 БК РФ (далее – Программа).

В нарушение п. 1.6 Порядка вышеуказанная Программа утверждена с нарушением срока, утверждена постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 09.01.2018 г., следовало до 01.10.2017 г.

Программа разработана Управлением культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район (далее – Управление).

Основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- увеличение доли населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом;

- увеличение систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности детей.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей:

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в физкультуру и спорт;

- улучшение здоровья детей и молодежи и в дальнейшем повышение рождаемости здорового потомства;

- снижение количества молодежи вовлеченной в наркоманию, алкоголизм и табакокурение.

Степень достижения целей и задач Программы будет определяться на основе следующих целевых показателей:

Таблица №1

наименование	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1.Подпрограмма "Организация предоставления образования детей в сфере спорта"
кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в орган-х доп образования в сфере спорта	60	61
кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в орган-х в сфере спорта			35	90	74	55	55	55	55
2.Подпрограмма "Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, орган-я проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и развитие материально-технической базы спортивных учреждений»
кол-во участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий	6136	7128	1217	6669	5392	4455	4589	4727	4870
Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения	121	126	71	117	104	111	114	117	121

Перечень основных мероприятий программы для достижения целей и задач Программы с указанием необходимых для реализации каждого мероприятия сроков и ресурсов.

Таблица №2

т. руб.

	Наименование мероприятия	Объемы финансирования по годам
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Организация предоставления образования детей в сфере спорта"
1.1.	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере спорта	3284	11984,8	17676	22215,5	27613,9	17592	17644	18075	18816,1
1.2.	Частичное погашение кредиторской задолженности			4071,2
1.3.	Модернизация, реконструкция, строительство объектов						2552
Подпрограмма "Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и развитие материально-технической базы спортивных учреждений"
2.1.	Мероприятия по обеспечению условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий	257,9	621,8	257,1	555,9	772,6	205	205	700	700
2.1.1	Внедрение во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне"				50
2.1.2	Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва				205	410	205	205
2.2.	Мероприятия по развитию материально-технической базы спортивных учреждений	10208,7	10963,5	4062,2					360	360
2.2.1	Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений	14	1149,6	2148,2					60	60
2.2.2	Реконструкция стадиона "Сибирь", пострадавшего в результате пожара 12 апреля 2015 года	10194,7	9813,9						300	300
2.2.3	Строительство спортивных объектов муниципальной собственности			1914
3	Итого по программе	13750,6	23570,1	26066,5	22771,4	28386,5	20349	17849	19135	19875,1

Согласно Паспорту Программы, финансовое обеспечение мероприятий реализации Программы предусматривает средства местного и республиканского бюджета.

- 2018 г. предусмотрено финансирование в сумме 13750,0 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 13750,6 т. руб., средства республиканского бюджета не предусмотрены;

КСП отмечает, показатели в Паспорте Программы не разграничены по уровням бюджета: фактически средства местного бюджета составили в сумме 13428,3 т. руб. или 97,7 %, средства республиканского бюджета в сумме 322,3 т. руб. или 2,3 %;

- 2019 г. предусмотрено финансирование в сумме 23570,1 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 23570,0 т. руб. или 100%, средства республиканского бюджета не предусмотрены;

- 2020 г. предусмотрено финансирование в сумме 26066,5 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 20120,3 т. руб. или 77,2 %, средства республиканского бюджета 5946,2 т. руб. или 22,8 %;

- 2021 г. предусмотрено финансирование в сумме 22771,4 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 22571,4 т. руб. или 99,1 %, средства республиканского бюджета 200,0 т. руб. или 0,9%;

- 2022 г. предусмотрено финансирование в сумме 28386,5 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 27986,5 т. руб. или 98,6%, средства республиканского бюджета 400,0 т. руб. или 1,4%;

- 2023 г. предусмотрено финансирование в сумме 20349,0 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 17649,0 т. руб. или 86,7%, средства республиканского бюджета 2700,0 т. руб. или 13,3%;

- 2024 г. предусмотрено финансирование в сумме 17849,0 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 17649,0 т. руб. или 98,9%, средства республиканского бюджета 200,0 т. руб. или 1,1%;

- 2025 г. предусмотрено финансирование в сумме 19135,0 т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 19135,0 т. руб. или 100%, средства республиканского бюджета не предусмотрены;

- 2026 г. предусмотрено финансирование в сумме 19876,1т. руб., из них средства местного бюджета в сумме 19846,1 т. руб. или 100%, средства республиканского бюджета не предусмотрены.

КСП отмечает, в вышеуказанную муниципальную программу, на основании постановлений Администрации муниципального образования Ширинский район, за период с 2018 г. по 2023 г. внесены изменения 12 раз (изменения коснулись объема финансирования и количества участников и мероприятий).

В нарушение ст. 157 БК РФ, п. 2 ст. 9 ФЗ от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Муниципальная программа для получения экспертного заключения в КСП не направлялась.

В нарушение п. 2 ст. 179 БК РФ:

- Программа не приведена в соответствие с Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете в течение трех месяцев со дня вступления его в силу;

- Управлением вносились изменения в Муниципальную программу не в соответствии с показателями на очередной финансовый год, утвержденными Решением Советом депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете:

- 2018 г. показатели, утвержденные решением Совета депутатов, составили в сумме 15520,4 т. руб., уточненные показатели в Программе в сумме 13750,6 т. руб., отклонение составило в сторону уменьшения в сумме 1769,8 т. руб. или 11,4%:

- 2019 г. показатели, утвержденные решением Совета депутатов, составили в сумме 23742,6 т. руб., уточненные показатели в Программе в сумме 23570,1 т. руб., отклонение составило в сторону уменьшения в сумме 172,5 т. руб. или 0,7 %:

- 2020 г. показатели, утвержденные решением Совета депутатов, составили в сумме 34431,33 т. руб., уточненные показатели в Программе в сумме 26066,5 т. руб., отклонение составило в сторону уменьшения в сумме 8364,83 т. руб. или 24,3 %:

- 2021 г. показатели, утвержденные решением Совета депутатов, составили в сумме 25123,6 т. руб., уточненные показатели в Программе в сумме 22771,4 т. руб., отклонение составило в сторону уменьшения в сумме 2352,2 т. руб. или 9,4 %:

- 2022 г. показатели, утвержденные решением Совета депутатов, составили в сумме 31401,4 т. руб., уточненные показатели в Программе в сумме 28386,5 т. руб., отклонение составило в сторону уменьшения в сумме 3014,9 т. руб. или 9,6 %.

Таким образом, на основании вышеизложенного, объем бюджетных ассигнований, определенных Программой, направленных на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы не соответствуют объему бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.

3. Проверка полноты и своевременности утверждения бюджетных ассигнований, соблюдения порядка доведения бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.

В ходе выборочной проверки целевого и эффективного использования средств бюджета установлено:

во исполнение Постановления администрации муниципального образования Ширинский район № 233 от 06.12.2019 г. «О переименовании муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ширинская комплексная детско-юношеская спортивная школа» издан приказ от 09.01.2020 г. № 1 Муниципальным бюджетным учреждением «Комплексная спортивная школа Ширинского района» о переименовании учреждения: Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Ширинская комплексная детско-юношеская спортивная школа» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексная спортивная школа Ширинского района», где согласно п. 4 следует перевести детей, ранее проходивших подготовку по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта на обучение по программам спортивной подготовки.

Согласно показателям Муниципального задания муниципальные услуги по количеству детей составили: 2018-2019 гг.- 611 детей, с 2020 г. – 325 детей.

Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район предусмотрены расходы на предоставление субсидий на реализацию мероприятий Программы:

- от 25.12.2018 г. № 71 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 27.02.2018 г. № 35 «Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в сумме 15520,4 т. руб. Согласно, Расходному расписанию № УК00000000014 от 27.12.2018 г., Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район Управлению дополнительно, сверх установленного Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, доведены субсидии в сумме 322,3 т. руб.;

- от 30.12.2019 г. № 121 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 25.12.2018 г. № 70 «Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в сумме 23742,6 т. руб.;

- от 29.12.2020 г. № 174 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 19.06.2020 г. № 141 «Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» в сумме 34431,3 т. руб.;

- от 29.12.2021 г. № 231 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 29.12.2020 г. № 173 «Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в сумме 25123,6 т. руб.;

- от 27.12.2022 г. № 21 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 08.07.2022 г. № 297 «Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в сумме 31401,4 т. руб.;

- от 27.10.2023 г. № 71 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.08.2023 г. № 62 «Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в сумме 30869,4 т. руб.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

КСП отмечает, в отчетах об исполнении бюджета в приложениях «Об исполнении программных мероприятий за 2018 - 2022 гг.» отражены суммы без учета разграничения по источникам финансирования.

В результате проведенных контрольных мероприятий по проверке объемов бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий по физической культуре и спорту, путем получения субсидий в проверяемом периоде 2018-2023 гг. (январь-сентябрь 2023 г.) выявлено:

в соответствии с требованиями п. 3 ст. 69.2 БК РФ Управлением предоставлены Муниципальные задания и изменения к ним, утвержденные Учредителем - руководителем Управления культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район.

На основании ч. 1 п. 79.1 БК РФ Управлением предоставлены:

1. «Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Ширинский район муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение муниципального задания» и изменения к ним, заключенные между Управлением культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район и подведомственным учреждением Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексная спортивная школа Ширинского района» (далее-бюджетное учреждение), где предметом Соглашения является предоставление учреждению из бюджета муниципального образования Ширинский район субсидии бюджетному учреждению на исполнение муниципального задания, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю как получателю бюджетных средств:

Таблица №3

т. руб.

год	первоначальная сумма	сумма, с учетом изменения (в окончательной редакции)
2018	518	15842,7
2019	2300	23742,6
2020	992,5	32217,3
2021	15445,1	24565,7
2022	32109	30625,2
2023	2552	27583,1

2. На основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (ред. от 29.09.2022) "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия" предоставлены Соглашения и изменения к ним, заключенные между Министерством спорта Республики Хакасия и муниципальным образованием Ширинский район, где предметом Соглашения является предоставление из республиканского бюджета Республики Хакасия Муниципальному образованию Ширинский район субсидии на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва:

Таблица №4

т. руб.

	первоначальная сумма			сумма, с учетом изменения (в окончательной редакции)
год	РБ	МБ	итого	РБ	МБ	итого
2020	1875	39	1914
2021	200	5	205
2022	400	8,1	408,1	400	10	410
2023	300	6,1	306,1

3. Бюджетные сметы, утвержденные руководителем Управления культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район на мероприятия «Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия»:

2020 г. в сумме 300,0 т. руб.;

2021 г. в сумме 352,9 т. руб.;

2022 г. в сумме 366,2 т. руб.;

2023 г. в сумме 610,0 т. руб.

2018 г.

На реализацию мероприятий Программы утверждены бюджетные назначения в сумме 15842,7 т. руб. Фактические расходы на реализацию программы мероприятий составили в сумме 13750,6 т. руб. Исполнение Программы составило 86,8 % к утвержденным назначениям.

Плановые назначения, утвержденные в Муниципальной программе ниже плановых назначений, утвержденных Решением Совета депутатов на сумму 2092,1 т. руб. или 13,2%.

2019 г.

На реализацию мероприятий Программы утверждены бюджетные назначения в сумме 23742,6 т. руб. Фактические расходы на реализацию Программы мероприятий составили 23570,1 т. руб. Исполнение Программы составило 99,3 % к утвержденным назначениям.

Плановые назначения, утвержденные в Муниципальной программе ниже плановых назначений, утвержденных Решением Совета депутатов на сумму 172,5 т. руб. или 0,7 %.

2020 г.

На реализацию мероприятий Программы утверждены бюджетные назначения в сумме 34431,3 т. руб. Фактические расходы на реализацию программы мероприятий составили 26066,5 т. руб. Исполнение Программы составило 75,7 % к утвержденным назначениям, в том числе:

- средства местного бюджета при плане 28446,1 т. руб., исполнено в сумме 24152,5 т. руб. отклонение составило в сумме 4293,6 т. руб. или 84,9%.

- средства республиканского бюджета при плане 5985,2 т. руб., исполнено в сумме 1914,0 т. руб., отклонение составило 4071,2 т. руб. или 32,0%.

КСП отмечает, в Паспорте Подпрограммы «Организация предоставления образования детей в сфере спорта», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 09.03.2021 г. № 37, утвержден объем финансирования за 2020 г. из республиканского бюджета в сумме 4071,2 т. руб. Фактически сумма 4071,2 т. руб. профинансирована из средств местного бюджета (основание - доп. соглашение от 23.10.2020 г.).

Плановые назначения, утвержденные в Муниципальной программе ниже плановых назначений, утвержденных Решением Совета депутатов на сумму 8364,8т. руб. или 24,3%.

2021 г.

На реализацию мероприятий Программы утверждены бюджетные назначения в сумме 25123,6 т. руб. Фактические расходы на реализацию программы мероприятий составили 22771,4 т. руб. Исполнение Программы составило 90,6 % к утвержденным назначениям, в том числе:

- средства местного бюджета при плане 24918,6 т. руб., исполнено в сумме 22566,4 т. руб., отклонение составило в сумме 2352,2 т. руб. или 90,6%;

- средства республиканского бюджета при плане 205,0 т. руб., исполнено в сумме 205,0 т. руб. или 100%, из них средства республиканского бюджета в сумме 200,0 т. руб., местного бюджета в сумме 5,0 т. руб.

Плановые назначения, утвержденные в Муниципальной программе ниже плановых назначений, утвержденных Решением Совета депутатов на сумму 2352,2 т. руб. или 9,4 %.

2022 г.

На реализацию мероприятий Программы утверждены бюджетные назначения в сумме 31401,4 т. руб. Фактические расходы на реализацию программы мероприятий составили 28386,5 т. руб. Исполнение Программы составило 90,4 % к утвержденным назначениям, в том числе:

- средства местного бюджета при плане 30991,4 т. руб., исполнено в сумме 27976,5 т. руб., отклонение составило в сумме 3014,9 т. руб. или 90,3%;

- средства республиканского бюджета при плане 410,0 т. руб., исполнено в сумме 410,0 т. руб. или 100%,, из них средства республиканского бюджета в сумме 400,0 т. руб., местного бюджета в сумме 10,0 т. руб.

Плановые назначения, утвержденные в Муниципальной программе ниже плановых назначений, утвержденных Решением Совета депутатов на сумму 3014,9 т. руб. или 9,6 %.

на 01.10.2023 г.

На реализацию мероприятий Программы утверждены бюджетные назначения в сумме 28499,2 т. руб. На 01.10.2023 г. фактические расходы на реализацию Программы мероприятий составили 16228,1 т. руб. Исполнение Программы составило 56,9 % к утвержденным назначениям, в том числе:

- средства местного бюджета при плане 28193,1 т. руб., исполнено в сумме 16228,1 т. руб., отклонение составило в сумме 11965,0 т. руб. или 57,6%.

- средства республиканского бюджета при плане 306,1 т. руб., на 01.10.2023 г. не исполнены.

КСП отмечает, за проверяемый период 2018 – 2023 гг. установлено:

- изменения в Муниципальное задание не вносились, сумма средств, представленных в Соглашении выше плановых назначений, утвержденных в Муниципальной программе;

- Муниципальное задание сформировано не в соответствии с утвержденными показателями Муниципальной программы;

- ассигнования, утвержденные Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, на реализацию муниципального задания завышены по отношению к показателям, утвержденным в Муниципальной программе.

В целях организации досуга населения, повышения эффективности работы, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширение материально-технической базы в Учреждении было организовано оказание платных услуг (заточка коньков, прокат коньков, услуги фитнеса, аренда судейской, проведение спортивного мероприятия Фестиваль малых сел тренажерный зал):

2018 г. на сумму 36,7 т. руб.;

2019 г. на сумму 244,4 т. руб.;

2020 г. на сумму 159,0 т. руб.;

2021 г. на сумму 211,2 т. руб.;

2022 г. на сумму 224,8 т. руб.

4. Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета муниципального образования Ширинский район, выделенных на реализацию муниципальной программы по подпрограммам:

- «Организация предоставления образования детей в сфере спорта»;

- «Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных, спортивных мероприятий и развитие материально-технической базы спортивных учреждений».

В ходе выборочной проверки целевого и эффективного использования средств бюджета установлено:

2021 г.

В решении Совета депутатов от 29.12.2021 г. № 231 всего предусмотрено средств на реализацию мероприятий Программы в сумме 25123,6 т. руб., фактически исполнено в сумме 22771,4 т. руб., в том числе по подпрограммам:

1. Подпрограмма "Организация предоставления образования детей в сфере спорта" (Получателем бюджетных средств по данному мероприятию Подпрограммы является МБУ «Комплексная спортивная школа Ширинского района»):

1. «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере спорта» при плане в сумме 24565,7 т. руб., фактически исполнено в сумме 22215,5 т. руб. (средства местного бюджета), в том числе:

- оплата труда 11991,4 т. руб. (в том числе: взносы по обязательному соц страхованию на выплаты по оплате труда работникам в сумме 3284,8 т. руб.) или 54,0 % от общего расхода по мероприятию.

В связи с переходом Учреждения на спортивную подготовку сменилась оплата труда тренеров. С 2020 г. расчет заработной платы тренеров стал производиться по 2 направлениям: 1) этап начальной подготовки 2) тренировочный этап (этап спортивной специализации), с учетом сохранения фонда оплаты труда. В связи с чем, вынуждены были сократить обучающихся по программе спортивная подготовка. Управление столкнулось с проблемой - при перерасчете заработной платы тренеров увеличился месячный фонд заработной платы. В связи с чем, пришлось к концу 2019-2020 учебного и началу 2020-2021 учебного года сократить количество тренеров - совместителей. Соответственно - количество занимающихся уменьшилось до 325 (286 детей, обучающихся по программе спортивной подготовки и 39 детей, обучающихся по программам спортивно-оздоровительного этапа).

- уплата налогов, сборов и иных платежей в сумме 272,7 т. руб. или 1,2 % от общего расхода по мероприятию;

- узел связи в сумме 123,3 т. руб. или 0,6 % от общего расхода по мероприятию;

- транспортные услуги в сумме 645,6 т. руб. или 2,9 % от общего расхода по мероприятию;

- коммунальные услуги в сумме 828,9 т. руб. или 3,7 % от общего расхода по мероприятию;

- услуги, работы по содержанию имущества в сумме 2713,4 т. руб. или 12,2 % от общего расхода по мероприятию (в том числе: оборудование и фундамент модульных раздевалок 371,7 т. руб., монтаж видеонаблюдения 238,4 т. руб., земельные работы по размещению площадок 789,4 т. руб.);

- прочие работы, услуги в сумме 1721,3 т. руб. или 7,7 % от общего расхода по мероприятию (в том числе: площадка для хоккея с мячом «Юность» 177,7 т. руб., установка металлических опор для сеток 177,7 т. руб., устройство крылец для модульных раздевалок 197,1 т. руб., установка хоккейного поля 133,5 т. руб., расширение хоккейного поля 430,2 т. руб.);

- увеличение стоимости основных средств в сумме 2546,9 т. руб. или 11,5% от общего расхода по мероприятию (игровой комплекс «Юность» в сумме 298,0 т. руб., здание модульное в количестве 3шт «Юность» в сумме 1785,0 т. руб. и освещение в сумме 142,07 т. руб., топиарные фигуры в количестве 3 шт. в сумме 275,0 т. руб.);

- увеличение стоимости материальных запасов в сумме 1372,0 т. руб. или 6,2 % от общего расхода по мероприятию.

КСП отмечает, основная доля бюджетных средств, приходится на оплату труда (54,0%). Согласно, Штатного расписания Учреждения, штатная численность составляет – 33.

2. Подпрограмма "Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и развитие материально-технической базы спортивных учреждений"

Получателем бюджетных средств по данному мероприятию Подпрограммы является Управление культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район.

При плане в сумме 557,9 т. руб., из них 205,0. т. руб. средства республиканского бюджета с учетом софинансирования местного бюджета в сумме 5,0 т. руб. Фактически исполнено в сумме 555,9 т. руб., в том числе мероприятия:

- «Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия» при плане 352,9 т. руб., фактически исполнено в сумме 350,9 т. руб. Проводились следующие мероприятия: участие спортсменов команды гиревиков в Первенстве России г. Омск, в вольной борьбе в Первенстве РХ г. Абакан, региональном зимнем фестивале ВФСК «Готов к труду и обороне» г. Абаза, в Первенстве России по киокусинкай г. Москва, в Республиканских соревнованиях юных футболистов «Кожаный мяч», во Всероссийских соревнованиях по киокусинкай г. Киров, проведения турнира по боксу «Красная гвоздика», Лыжня России - 2021 в с. Коммунар, участие в конкурсе «Спасибо деду за Победу», в турнире по баскетболу «Оранжевый мяч», в турнире по волейболу, посвященному Дню народного единства, спортивного состязания «От знака ГТО к Олимпийским медалям».

- «Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва» при плане 205,0 т. руб., из них средства республиканского бюджета в сумме 200,0 т. руб., софинансирование местного бюджета в сумме 5,0 т. руб.

2022 г.

В решении Совета депутатов от 27.12.2022 г. № 21 всего предусмотрено средств на реализацию мероприятий Программы в сумме 31401,7 т. руб., фактически исполнено в сумме 28386,5 т. руб., в том числе по подпрограммам:

1. Подпрограмма "Организация предоставления образования детей в сфере спорта"

Получателем бюджетных средств по данному мероприятию Подпрограммы является МБУ «Комплексная спортивная школа Ширинского района».

«Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере спорта» при плане в сумме 30625,2 т. руб., фактически исполнено в сумме 27613,9 т. руб., в том числе:

- оплата труда 14157,0 т. руб. (в том числе: взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работникам в сумме 2358,3 т. руб.) или 51,3 % от общего расхода по мероприятию;

- уплата налогов, сборов и иных платежей в сумме 898,6 т. руб. или 3,3 % от общего расхода;

- узел связи в сумме 136,5 т. руб. или 0,5 % от общего расхода по мероприятию;

- транспортные услуги в сумме 275,5 т. руб. или 1,0 % от общего расхода по мероприятию;

- коммунальные услуги в сумме 968,0 т. руб. или 3,5 % от общего расхода по мероприятию;

- услуги, работы по содержанию имущества в сумме 1280,0 т. руб. или 4,6 % от общего расхода (подготовительные работы на площадке для игры в городки 476,9 т. руб., замена деревянных оконных блоков 141,2 т. руб., работы по расчистке льда «Юность» в сумме 33,0 т. руб.);

- страхование в сумме 6,9 т. руб.;

- увеличение стоимости основных средств в сумме 1047,7 т. руб. или 3,8% от общего расхода по мероприятию (здание модульное (раздевалка + прокат лыж) в сумме 595,0 т. руб., приобретение спортивного инвентаря 450,0 т. руб. (лыжи беговые, ботинки беговые, винтовки, пистолет, радиобаза, зарядное устройство);

- увеличение стоимости материальных запасов в сумме 2103,2 т. руб. или 7,6 % от общего расхода по мероприятию;

- прочие работы, услуги в сумме 6740,2 т. руб. или 24,4 % от общего расхода по мероприятию (устройство покрытия зоны кона площадки для игры в городки на стадионе Сибирь 463,4 т. руб., устройство покрытия игровой зоны площадки для игры в городке на стадионе Сибирь 243,6 руб., устройство резинового бесшовного покрытия на стадионе Сибирь 163,9 т. руб., устройство алюминиевого дверного проема в здании стадиона Сибирь в сумме 92,7 т. руб., устройство пандуса и восточной системы здания «Юность» в сумме 267,3 т. руб., ограждение беговой дорожки на стадионе Сибирь в сумме 88,0 т. руб., замена основного ограждения «Юность» в сумме 580,1 т. руб., устройство бесшовного резинового покрытия крыльца «Юность», устройство бетонного крыльца «Юность» в сумме 574,9 т. руб.). Также, на основании Решения Совета депутатов № 84 от 27.12.2023 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район на период до 2035 года», в ключевые проекты Ширинского района, планируемые к реализации, включен проект на строительство универсального спортивного зала в с. Шира. В 2022 г. предусмотрены бюджетные средства на выполнение работ по проектной документации в сумме 1379,9 т. руб.

КСП отмечает, основная доля бюджетных средств, приходится на оплату труда (51,3%). Согласно, Штатного расписания Учреждения штатная численность составляет – 35.

2. Подпрограмма «Мероприятия по обеспечению условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий».

Получателем бюджетных средств по данному мероприятию Подпрограммы является Управление культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район.

При плане в сумме 776,2 т. руб., из них 410,0. т. руб. средства республиканского бюджета с учетом софинансирования местного бюджета в сумме 10,0 т. руб. Фактически исполнено в сумме 772,6 т. руб., в том числе мероприятия:

- «Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия» при плане 366,2 т. руб., фактически исполнено в сумме 362,6 т. руб. Проводились следующие мероприятия: принимали участие в чемпионате Красноярского края по городошному спорту, во Всероссийских соревнованиях «Новогодний турнир» по киокусинкай г. Новосибирск, в Открытом турнире по настольному теннису, посвященному Дню Победы г. Абакан, проведение турнира по баскетболу ко Дню защитника Отечества, в турнире по волейболу, посвященных: Дню 8 марта, 77-й годовщине Победы в ВОВ, памяти Музафарова Х.Х. , памяти Иванова М.И., Дню народного единства, фестиваля ВФСК «Готов к труду и обороне;

- «Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва» при плане 410,0 т. руб., из них средства республиканского бюджета в сумме 400,0 т. руб., софинансирование местного бюджета в сумме 10,0 т. руб. (приобретены борцовские трико, манекены, перчатки, мячи волейбольные, баскетбольные, берцовки, секундомеры).

5. Анализ целевых индикаторов и показателей подпрограмм муниципальной программы, оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Согласно, показателей Муниципального задания, Управление предоставляет муниципальные услуги по следующим видам спорта:

настольный теннис, городошный спорт, волейбол, баскетбол, лыжный спорт, гиревой спорт, вольная борьба, бокс, футбол, хоккей с мячом, греко-римская борьба, дзюдо, легкая атлетика, спортивное ориентирование.

КСП отмечает, Управлением фактически дополнительно предоставляется муниципальная услуга, не включенная в Муниципальное задание по виду спорта - киокусинкай.

КСП предлагает, скорректировать Муниципальное задание по факту посещения детей на основании журналов посещаемости.

В ходе выборочной проверки целевых индикаторов и показателей подпрограмм установлено:

2018 г.

-кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях доп. образования в сфере спорта при плане 42 мероприятия, фактически проведено 60 мероприятий, отклонение в сторону увеличения составило 18 мероприятий или 142,9%;

-кол-во участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий при плане 4800 участ-в, фактически 6136 участ-ов, отклонение в сторону увеличения составило 1336 участ-в или 127,8 %;

-количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения при плане 95 мероприятий, фактически проведено 121 мероприятие, отклонение в сторону увеличения составило 26 мероприятий или 127,4 %.

КСП отмечает, целевые показатели реализации Программы в 2018 году достигнуты в полном объеме.

2019 г.

-кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях доп. образования в сфере спорта при плане 64 мероприятий, фактически проведено 61 мероприятие, отклонение в сторону уменьшения 3 мероприятия или 95,4 %;

-кол-во участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий при плане 6750 участ-в, фактически 6820 участ-ов, отклонение в сторону увеличения составило 70 участ-в или 101 %;

-количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения при плане 127 мероприятий, фактически 129 мероприятий, отклонение в сторону увеличения составило 2 мероприятия или 101,6 %.

КСП отмечает, целевые показатели реализации Программы в 2019 году в основном достигнуты в полном объеме, кроме мероприятия кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях доп образования в сфере спорта.

2020 г.

-кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях в сфере спорта при плане 61 мероприятия, фактически проведено 35 мероприятий, отклонение в сторону уменьшения составило 26 мероприятий или 57,4 %;

-кол-во участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий при плане 7128 участ-в, фактически 1217 участ-ов, отклонение в сторону уменьшения составило 5911 участ-в или 17,1 %;

-количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения при плане 126 мероприятий, фактически проведено 71 мероприятие, отклонение в сторону уменьшения составило 55 мероприятий или 56,3 %.

КСП отмечает, целевые показатели реализации Программы в 2020 году не достигнуты, согласно «Отчету об оценке эффективности реализации муниципальной программы за 2020 г.» невыполнение плана по показателям обусловлено пандемией.

2021г.

Учреждением проведены следующие мероприятия:

- Открытое первенство «КСШ Ширинского района» Хоккей с мячом;

- Открытое первенство «КСШ Ширинского района» Гиревой спорт;

- Открытое первенство «КСШ Ширинского района» Дзюдо. В рамках празднования 30-летнего юбилея «МБУ КСШ Ширинского района»;

- «Пробег Мира», посвященный Дню Победы;

- Открытое первенство «КСШ Ширинского района» Футбол, В рамках празднования 30-летнего юбилея «МБУ КСШ Ширинского района»;

- Кросс «Весенние ласточки». В рамках празднования 30-летнего юбилея «МБУ КСШ Ширинского района»;

- Турнир по волейболу, футболу памяти Иванова М.А;

- Традиционный турнир по мини-футболу Усачеву;

- Турнир по баскетболу, посвященный Дню защитника Отечества;

- Турнир по боксу «Красная гвоздика». В рамках празднования 30-летнего юбилея «КСШ Ширинского района»;

- Соревнования с. Шира, посвященные Дню России. В программе мини-футбол, дартс, скипинг, волейбол, пионербол, лапта, веселые старты, перетягивание каната;

- Спартакиада районного Фестиваля молодежи, Волейбол, легкая атлетика, настольный теннис, шахматы, футбол;

- Соревнования с. Шира, посвященные Дню физкультурника.

Количество спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях в сфере спорта при плане 60 мероприятий, фактически проведено 90 мероприятий, отклонение в сторону увеличения составило 30 мероприятий или 150 %;

количество участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий при плане 4200 участ-в, фактически 6669 участ-ов, отклонение в сторону увеличения составило 2469 участ-в или 158,8 %;

количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения при плане 105 мероприятий, фактически проведено 117 мероприятий, отклонение в сторону увеличения составило 12 мероприятий или 111,4 %.

КСП отмечает, увеличение плановых показателей не подтверждено информацией о проведенных мероприятиях.

Целевые показатели реализации Программы в 2021 году достигнуты в полном объеме.

2022 г.

Количество спортивно-массовых мероприятий проводимых в орган-х в сфере спорта при плане 55 мероприятий, фактически проведено 74 мероприятия, отклонение в сторону увеличения составило 19 мероприятий или 134,5 %;

количество участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий при плане 4326 участ-в, фактически 5392 участ-ов, отклонение в сторону увеличения составило 1066 участ-в или 124,6 %;

количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения при плане 108 мероприятий, фактически проведено 104 мероприятия, отклонение в сторону уменьшения составило 4 мероприятия или 96,3 %.

КСП отмечает, целевые показатели реализации Программы в 2022 году в основном достигнуты в полном объеме, кроме мероприятия «количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения».

КСП отмечает, согласно «Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ширинский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 18.11.2013 г. №1886 (целевые показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации должны количественно характеризовать эффективность реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы) плановые целевые показатели в отчетах не соответствуют плановым целевым показателям, установленных в Муниципальной программе.

В проверяемом периоде 2018-2022 гг. планирование ожидаемых результатов рассчитывается не корректно, требует доработки.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Проведенной проверкой оценки эффективности программы за проверяемый период установлено:

расходование средств, произведено в соответствии с целями их получения, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2018 г.

На реализацию муниципальной программы предусмотрено 15842,7 т. руб., освоение – 13750,6 т. руб. Мероприятия выполнены на 86,8%. План по количеству спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения выполнен на 127,4%. План по количеству участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий выполнен на 127,8%. План по количеству спортивно-массовых мероприятий, проводимых в организациях в сфере спорта выполнен на 142,9%.

2019 г.

На реализацию муниципальной программы предусмотрено 23742,6 т. руб., освоение – 23570,1 т. руб. Мероприятия выполнены на 99,3%. План по количеству спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения выполнен на 100%. План по количеству участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий выполнен на 101,1%. План по количеству спортивно-массовых мероприятий, проводимых в организациях в сфере спорта выполнен на 95,4%.

2020 г.

На реализацию муниципальной программы предусмотрено 34431,3 т. руб. за счет всех источников финансирования, освоение – 26066,5 т. руб. Мероприятия выполнены на 75,7%. План по количеству спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения выполнен на 56,3%. План по количеству участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий выполнен на 17,1%. План по количеству спортивно-массовых мероприятий, проводимых в организациях в сфере спорта, выполнен на 57,4%. Невыполнение плана по показателям за 2020 год обусловлено пандемией.

2021 г.

На реализацию муниципальной программы предусмотрено 25123,6 т. руб. за счет средств местного бюджета. Освоение – 22771,4 т. руб. Мероприятия выполнены на 90,6%. План по количеству спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения выполнен на 111,4%. План по количеству участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий выполнен на 158,8%. План по количеству спортивно-массовых мероприятий, проводимых в организациях в сфере спорта, выполнен на 150%.

2022 г.

На реализацию муниципальной программы предусмотрено 31401,4 т. руб. за счет всех источников финансирован. Освоение – 28386,5 тыс. рублей. Мероприятия выполнены на 90,4%. План по количеству спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения выполнен на 96,3%. План по количеству участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий выполнен на 124,7%. План по количеству спортивно-массовых мероприятий, проводимых в организациях в сфере спорта, выполнен на 134,5%.

2023 г.

На реализацию муниципальной программы предусмотрено 28499,2 т. руб. за счет всех источников финансирования. Освоение – 16228,1 тыс. руб., на 01.10.2023 г. мероприятия выполнены на 56,9%.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района», согласно Паспорту Программы (период реализации Программы 2018-2026 гг.):

- увеличение количества спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения на 3% (ежегодно);

- увеличение количества участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 9% (за весь период реализации программы);

- увеличение количества спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях в сфере спорта на 9% (за весь период реализации программы).

По результатам проверки исполнения муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района» за проверяемый период 2018 – 2022 гг. в части ожидаемых конечных результатов установлено следующее:

Таблица № 6

наименование	2018	2019	2020	2021	2022	2019 к 2018 %	2020 к 2019 %	2021 к 2020 %	2022 к 2021 %	2022 к 2018 %
количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения (шт.)	121	129	71	117	104	106,6%	55,0%	164,8%	88,9%
кол-во участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (чел.)	6136	6820	1217	6669	5392					87,9%
кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях в сфере спорта (шт.)	60	61	35	90	74					123,3%

Как видно из данных таблицы:

- количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для населения:

2019 г. по отношению к 2018 г. количество проведенных мероприятий составило 106,6 %; 2020 г. по отношению к 2019 г. количество проведенных мероприятий составило 55,0 % (невыполнение плана по показателям обусловлено пандемией);

2021 г. по отношению к 2020 г. количество проведенных мероприятий составило 164,4 %

2022 г. по отношению к 2021г. количество проведенных мероприятий составило 88,9 %;

- кол-во участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий 2022 г. по отношению к 2018 г. составило 87,9 %;

- кол-во спортивно-массовых мероприятий проводимых в организациях в сфере спорта 2022 г. по отношению к 2018 г. составило 123,3 %.

По итогам реализации Программы ожидается достижение таких показателей, как снижение количества молодежи, вовлеченных в наркоманию, алкоголизм и табакокурение.

На основании Отчета о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Ширинский район, установлено:

Таблица № 5

наименование	2019	2020	2021	2022	2023 (январь-сентябрь)
количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии всего, в том числе:	101	99	79	93	79
употребляющие спиртные напитки	13	5	8	2	7

В отчете не предоставлена информация о достижении целевых показателей по реализации Муниципальной программы.

В связи с отсутствием плановых показателей в Муниципальной программе, на этапе проверки КСП не имеет возможности определить:

- количества молодежи вовлеченной в физкультуру и спорт;

- снижение количества молодежи вовлеченной в наркоманию, алкоголизм и табакокурение.

КСП, по предоставленным Управлением документам, не может признать исполнение муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района» эффективной. Необходимо вносить изменения в индикаторы Программы.

6. Анализ полноты и достоверности отчетности по результатам проведения мероприятий муниципальной программы.

В ходе проведения проверки полноты и достоверности отчетности установлено:

2018 - 2019 гг.

В нарушение п. 5.5 «Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ширинский район», утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район от 18.11.2013 г. №1886 Управлением не предоставлена пояснительная записка о реализации муниципальной программы и к ней информация о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по муниципальной программе (Приложение 6), Отчет об оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования Ширинский район (Приложение 7).

Управлением предоставлены без визы и штампа отдела экономики и прогнозирования Администрации муниципального образования Ширинский район, подтвердить своевременность представления не представляется возможным следующие документы:

- «Информация о реализации муниципальной программы» за 2018-2019гг.;

- Отчеты об оценке эффективности муниципальной программы за 2020-2022 гг.

Выводы:

В рамках контрольного мероприятия осуществлена проверка законности и результативности расходования средств бюджета выделенных на реализацию муниципальной программы «Физическая культура и спорт Ширинского района».

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. В нарушение п. 1.6 «Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ширинский район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 18.11.2013 г. № 1886) Программа утверждена с нарушением срока, утверждена постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 09.01.2018 г., следовало до 01.10.2017 г.

2. В нарушение ст. 157 БК РФ, п. 2 ст. 9 ФЗ от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Муниципальная программа для получения экспертного заключения в КСП не направлялась.

3. В нарушение п. 2 ст. 179 БК РФ:

- Программа не приведена в соответствие с Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете в течение трех месяцев со дня вступления его в силу;

- Управлением вносились изменения в Паспорт Муниципальной программы не в соответствии с показателями на очередной финансовый год, утвержденными Решением Советом депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете.

5. В нарушение п. 5.5 «Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ширинский район», утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район от 18.11.2013 г. № 1886 Управлением не предоставлена пояснительная записка о реализации муниципальной программы и к ней информация о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по муниципальной программе (Приложение 6), Отчет об оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования Ширинский район (Приложение 7).

6. Учреждением фактически дополнительно предоставляется муниципальная услуга, не включенная в Муниципальное задание по виду спорта - киокусинкай.

7. Плановые целевые показатели в отчетах не соответствуют плановым целевым показателям, установленных в Муниципальной программе.

Предложения

По результатам контрольного мероприятия контрольно-счетная палата муниципального образования Ширинский район рекомендует руководителю Управления культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район проанализировать результаты настоящего контрольного мероприятия, принять действенные меры по устранению отмеченных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также исключению подобных фактов в дальнейшем:

1. Во исполнение п. 2 ст. 179 БК РФ:

- вносить изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в Паспорт Муниципальной программы в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете;

- Муниципальную программу приводить в соответствие с Решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

2. Во исполнение ст. 157 БК РФ и п. 2 ст. 9 ФЗ от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» представлять в обязательном порядке контрольно-счетной палате муниципального образования Ширинский район проекты муниципальных программ для проведения их экспертизы.

3. Муниципальные программы, планируемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждать не позднее 1 октября текущего финансового года.

4. Корректировать Муниципальное задание по факту посещения детей на основании журналов посещаемости.

5. Плановые целевые показатели в отчете привести в соответствие с плановыми целевыми показателями Муниципальной программы.

Председатель

контрольно-счетной палаты

муниципального образования

Ширинский район Т.С. Дьяченко