Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду

Версия для слабовидящих
Администрация муниципального образования Ширинский район
официальный сайт

Положение об управлении


Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

Ширинский район

от 07 10 2019г. №191
в редакции от 21.10.2019г. №198

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район

I.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федеральным законом от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 26.02.1997 года №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1993 года №5485-1 «О государственной тайне», ГОСТ Р 22.7.01-2016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба.

1.2. Управление по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район (далее - Управление), сокращенное название: Управление по МР, ГО и ЧС АМО Ширинский район, является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального образования Ширинский район и является постоянно действующим органом управления специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предназначенное для организации выполнения следующих вопросов местного значения:

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защиты населения и территорий поселений Ширинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ширинского района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ширинского района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ширинского района;

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ширинский район, главы муниципального образования Ширинский район, Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, настоящим Положением.

1.4. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с органами управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами местного самоуправления района, органами местного самоуправления поселений Ширинского района, дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

1.5. Руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель управления по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Ширинский район, который несет персональную ответственность за выполнение Управлением функций, предусмотренных настоящим Положением.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в установленном законодательством порядке. Юридический адрес и местонахождение: 655200, Российская Федерация Республика Хакасия Ширинский район с. Шира ул. Октябрьская, 79.

1.7. В структуру Управления входит Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Ширинский район (далее – ЕДДС), Положение ЕДДС утверждается руководителем управления.

1.8. Штатное расписание ЕДДС утверждается Руководителем Управления по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

II. Основные обязанности Управления

2.1. Управление в соответствии с его предназначением осуществляет следующие функции в области гражданской обороны:

- разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, и организует её реализацию на территории Ширинского района;

- участвует в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет разработку Плана гражданской обороны муниципального образования Ширинский район, а также реализацию мероприятий предусмотренных планом гражданской обороны и осуществляет контроль за их исполнением;

- проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

- осуществляет сбор, обобщение и обмен информацией в области гражданской обороны;

- своевременно разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителя гражданской обороны муниципального образования, при администрации муниципального образования Ширинский район проекты соответствующих постановлений, распоряжений и указаний в области гражданской обороны;

- определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

2.2. Управление в соответствии с его предназначением осуществляет следующие функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- разрабатывает положения по формированию единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организует их реализацию на территории Ширинского район;

- осуществляет разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования Ширинский район, а также реализацию мероприятий предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляет контроль за их исполнением;

- осуществляет разработку ежегодного плана основных мероприятий муниципального образования Ширинский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и осуществляет контроль за реализацией мероприятий предусмотренных планом;

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

- осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

- организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации муниципального образования Ширинский район по вопросам гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также принимает участие по переподготовке должностных лиц организаций всех форм собственности;

- осуществляет расходование бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств на проведение мероприятий, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления поселений Ширинского района и организаций по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль за проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации, готовностью сил и средств муниципального звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет своевременную разработку и вносит на рассмотрение председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район проектов соответствующих постановлений, распоряжений и указаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществляет контроль за созданием, использованием и восполнением чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, материально-технических ресурсов необходимых для обеспечения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует в создании эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- разрабатывает, ведет и обеспечивает хранение служебной документации и материалов в установленном порядке;

2.3. Управление в соответствии с его предназначением осуществляет следующие функции по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации:

- разрабатывает предложения по проведению мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение выполнения установленных мобилизационных заданий и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении режима военного положения;

- разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления районом в период мобилизации и в военное время;

- организует разработку планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов перевода на работу в условиях военного времени администрации муниципального образования Ширинский район;

- проводит мероприятия по подготовке муниципального образования Ширинский район к работе в период мобилизации и в военное время;

- осуществляет организационное и методическое обеспечение разработки планов по подготовке и проведению отмобилизования специальных формирований в соответствии с мобилизационным заданием;

- разрабатывает через соответствующие службы предложения по осуществлению мероприятий по подготовке нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени, контролирует готовность предприятий торговли и общественного питания к осуществлению нормированного снабжения;

- организует работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, в органах местного самоуправления и организациях района на период мобилизации и на военное время;

- участвует в заключении договоров (контрактов) на проведение мобилизационной подготовки и выполнение мобилизационных заданий ;

- участвует в организации и проведении учений и тренировок по переводу на работу в условиях военного времени района, администрации муниципального образования Ширинский район, организаций и выполнению мобилизационных планов;

- обеспечивает подготовку материалов по вопросам мобилизационной подготовки для рассмотрения на суженных заседаниях администрации муниципального образования Ширинский район;

- проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и состояния мобилизационной готовности администрации муниципального образования Ширинский район и организаций, готовит в установленном порядке доклады по этим вопросам;

- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке планов и других документов в мероприятиях, связанных с подготовкой Ширинского района к работе в условиях военного времени;

- готовит предложения Главе муниципального образования Ширинский район для принятия решений по вопросам перевода предприятий и организаций всех форм собственности на условия военного времени и обеспечения режима военного положения;

- организует проведение мероприятий по переводу администрации района на работу в условиях военного времени в соответствии с планами перевода;

- осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационного плана района и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время;

- оказывает содействие отделу военного комиссариата района в его работе в мирное и военное время;

- осуществляет контроль за предоставлением органам военного управления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и иных материальных средств для полного удовлетворения потребностей в проведении мобилизации;

- организует уточнение людских и транспортных ресурсов, остающихся после мобилизационных поставок, определяет состояние и возможности ремонтной базы техники;

- уточняет расчеты перераспределения техники, не передаваемой вооруженным силам Российской Федерации по мобилизации, между предприятиями, продолжающими работу в условиях военного времени;

- после завершения проведения мобилизационных мероприятий осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование администрации района и организаций в военное время, в том числе, связанных с разработкой военно-хозяйственного плана;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

-осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, расположенными на территории Ширинского района, имеющими мобилизационные задания по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки;

- доводит показатели и задания мобилизационного плана экономики до соответствующих организаций и предприятий;

- взаимодействует с воинскими частями, дислоцирующимися на территории Ширинского района;

- разрабатывает план мероприятий по нормативному снабжению населения;

- осуществляет координацию по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе в органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, расположенных на территории Ширинского района;

-организует командно-штабные учения (тренировки);

- участвует в создании страхового фонда документации;

- организует выполнения мероприятий, предусмотренных планом мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением требований «Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» №3-1 и других нормативных документов по защите государственной тайны и информации;

- обеспечивает установленный режим секретности;

- проводит мероприятия по ведению секретного делопроизводства и несет ответственность за его хранение.

III. Основные права

3.1. Основными правами Управления являются:

- запрашивать от руководителей организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности сведения, необходимые для планирования мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов власти, организаций и физических лиц информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, а также предоставлять им информацию, необходимую для организации взаимодействия;

- отдавать в установленном порядке распоряжения и указания руководителям организаций, органам власти и физическим лицам по вопросам мобилизационной работы, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организовывать проведение совещаний с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности;

- принимать участие в работе комиссий и совещаний по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовке;

- разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с решениями заместителя главы администрации муниципального образования Ширинский район курирующего эти вопросы и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации муниципального образования Ширинский район.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования Ширинский район:

- руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

- руководитель Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Управления по согласованию с главой администрации муниципального образования Ширинский район;

4.2. Руководитель Управления:

- представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления;

- представляет предложения по кандидатуре на должность заместителя руководителя Управления

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- в установленном порядке представляет главе администрации муниципального образования Ширинский район предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций;

- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления


Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!